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2月21日晚，2021年中央一號文件正式發(fā)布：《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》。

 

  這是21世紀以來第18個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件。全文共5個部分，包括：總體要求、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、大力實施鄉(xiāng)村建設行動、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導。

 

  其中，在農(nóng)村醫(yī)療建設方面，一號文件提出如下發(fā)展重點：

 

  推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉變

 

  文件對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生提出新的要求。

 

  文件提出，全面推進健康鄉(xiāng)村建設，提升村衛(wèi)生室標準化建設和健康管理水平，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉變，采取派駐、巡診等方式提高基層衛(wèi)生服務水平。

 

  全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃（2011—2020年）中已經(jīng)明確要求：“加快鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉化。”

 

  這些年來，各地方都在不斷出臺相關政策加快村醫(yī)隊伍執(zhí)業(yè)化。這次中央一號文件明確提出“推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉變”，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍執(zhí)業(yè)轉化的力度會更強。

 

  不少地方已將鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格定位鄉(xiāng)村醫(yī)生最低門檻，以加快新陳代謝速度，優(yōu)化村醫(yī)隊伍結構，相信隨著這次一號文件的定調，調整的速度也會加快。

 

  同時，村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作也將更加規(guī)范。在緊密型醫(yī)共體不斷鋪開之下，村衛(wèi)生室作為醫(yī)共體一部分，其運作和考核都將正規(guī)化。

 

  選建一批中心衛(wèi)生院

 

  文件提出，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力，選建一批中心衛(wèi)生院。

 

  2018年以來，國家每年都會開展“優(yōu)質服務基層行”活動，旨在持續(xù)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心等基層醫(yī)療結構的服務能力和質量，滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。

 

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為鄉(xiāng)村一體化的主導力量，是提升鄉(xiāng)村醫(yī)療水平的關鍵。各地在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引進人才方面也是不遺余力。

 

  前不久，江蘇省衛(wèi)健委官網(wǎng)發(fā)布啟東市政府舉措。對于衛(wèi)生院緊缺人才，給予一次性10萬元獎勵。

 

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（除第三人民醫(yī)院外的一級及二級醫(yī)療機構）引進的醫(yī)學類全日制本科畢業(yè)生（執(zhí)業(yè)醫(yī)師類），與集團簽訂3年以上工作協(xié)議的（不含規(guī)培時間），取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后獎勵10萬元，一次性支付。

 

  在啟東市首次購房自住的，給予10萬元的購房補貼，首期付款50%，合同期滿后再付50%。3年后參照人才“縣管鄉(xiāng)用”政策，可參加上級醫(yī)院的遴選考試。

 

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的應急和服務能力在今年疫情中也得到了充分鍛煉，相信隨著一號文件的落地，其發(fā)展會步入一個新的階段。

 

  加強縣級醫(yī)院建設，縣域緊密型醫(yī)共體建設

 

  作為緊密型醫(yī)共體的龍頭，縣級醫(yī)院肩負著承上啟下的重要作用。

 

  在縣級牽頭醫(yī)院管理之下，其所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構實行行政、人員、資金、績效、業(yè)務、藥械“六統(tǒng)一”管理，通過醫(yī)保基金支付方式和結算管理制度，實現(xiàn)醫(yī)共體內部有效協(xié)作。

 

  文件要求，加強縣級醫(yī)院建設，持續(xù)提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強縣域緊密型醫(yī)共體建設，實行醫(yī)保總額預算管理。

 

  推動村級幸福院、日間照料中心建設

 

  健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，推動村級幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務設施建設，發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老。

 

  加強婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。

 

  完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度

 

  完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，合理提高政府補助標準和個人繳費標準，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和正常調整機制。

 

  在今年年初疫情之下，農(nóng)村醫(yī)療經(jīng)受住了考驗，相信在新的一號文件帶領下，2021農(nóng)村醫(yī)療會有更長足的進步。